Industrial relations and social dialogue
Abstract
Po opatrnom kole stanovovania minimálnej mzdy na rok 2021 sa nominálne sadzby na rok 2022 výrazne zvýšili, keďže negatívne dôsledky pandémie sa zmiernili a postavenie ekonomík a trhov práce sa zlepšilo. V tejto súvislosti svoje sadzby zvýšilo 20 z 21 členských štátov EÚ so zákonom stanovenou minimálnou mzdou. V členských štátoch strednej a východnej Európy sa v porovnaní s krajinami pred rozšírením zaznamenal výrazný nárast, zatiaľ čo k najväčšiemu zvýšeniu došlo v Nemecku. Ak sa však vezme do úvahy inflácia, minimálna mzda sa v reálnom vyjadrení zvýšila len v šiestich členských štátoch.
Pokiaľ budú súčasné inflačné trendy pokračovať, minimálne mzdy sa v roku 2022 v žiadnej krajine reálne takmer vôbec nezvýšia. Ak nebude v priebehu roka tento problém riešený zmenami v politike, dôjde zrejme k výraznému poklesu kúpnej sily pracovníkov s minimálnou mzdou. Procesy stanovovania minimálnej mzdy a súvisiace právne predpisy v EÚ ostali v podstate nezmenené alebo boli pre rok 2022 len mierne upravené.
Key findings
Zatiaľ čo minimálne mzdy v období medzi 1. januárom 2021 a 1. januárom 2022 v nominálnom vyjadrení výrazne vzrástli, vplyv tejto skutočnosti na reálny život pri zohľadnení rastúcej inflácie nepriniesol zvýšenie životnej úrovne. Pracovníci s minimálnou mzdou v 15 z 21 členských štátov, ktoré uplatňujú zákonom stanovenú minimálnu mzdu, v tomto istom období pociťovali v reálnom živote zníženie mzdy.
Ak budú súčasné inflačné trendy pokračovať, minimálne mzdy v roku 2022 v reálnom vyjadrení sotva vzrastú v niektorej krajine a dominantnou témou sa pravdepodobne stane výrazný pokles kúpnej sily pracovníkov s minimálnou mzdou, pokiaľ sa tento problém v priebehu roka nebude riešiť ďalším zvyšovaním sadzieb alebo inými podpornými opatreniami pre zamestnancov s nízkym príjmom. V krajinách s automatickými mechanizmami indexácie, ako sú Belgicko, Francúzsko a Luxembursko sa v mzdy zvyšovali rýchlejšie v súlade s infláciou, avšak ďalšie zvýšenia je možné zaviesť aj ad hoc, ako tomu bolo napríklad v Grécku.
Navrhovaná smernica EÚ o primeraných minimálnych mzdách už motivovala niekoľko členských štátov, aby svoje diskusie opäť zamerali na túto tému a pripravili sa na zavedenie zmien v oblastiach, ako sú určenie kritérií na stanovovanie miezd alebo zvýšenie miezd v súlade s „medzinárodnými referenčnými hodnotami“ uvedenými v návrhu. Nemecko sa, napríklad, v októbri 2022 rozhodlo zvýšiť minimálnu mzdu na 12 EUR za hodinu, čiže na približne 60 % mediánu mzdy.
Podľa nových zistení vecné diskusie o spôsobe podpory kolektívneho vyjednávania a zvýšení rozsahu vyjednávania prebiehajú medzi vnútroštátnymi aktérmi iba v Dánsku, Lotyšsku a Nórsku. Dôležitým prvkom novej smernice EÚ o primeraných minimálnych mzdách je vypracovanie akčných plánov na presadzovanie kolektívneho vyjednávania, ktoré bude pre členské štáty zásadnou požiadavkou.
Minimálne mzdy môžu pri znižovaní mzdovej nerovnosti zohrať rozhodujúcu úlohu. Zistenia týkajúce sa Španielska napríklad ukazujú, že vplyv 22 % zvýšenia minimálnej mzdy v roku 2019 viedol v tom istom roku k najväčšiemu zníženiu mzdovej nerovnosti v členských štátoch EÚ27. Bolo to zrejme výsledkom zvýšenia minimálnej mzdy, čo vyvážilo vysokú mzdovú nerovnosť v Španielsku, pričom v roku predchádzajúcom zvýšeniu mzdy tento rozdiel vzrástol.
The report contains the following lists of tables and figures.
List of tables
Table 1: Gross statutory minimum wages, 21 EU Member States, 2021 and 2022 compared
Table 2: Change in monthly minimum wages (%) in collective agreements for 10 low-paid jobs, in nominal terms, 1 January 2020–1 January 2022
Table 3: Addressing low pay in collective bargaining in countries without statutory minimum wages
Table 4: Changes to minimum wage regulations in 2021 for 2022
Table 5: Setting of statutory minimum wages for 2022 in countries where the social partners did not reach an agreement
Table 6: Policy debates on changes to mechanisms for minimum wage setting
Table 7: From minimum to living wage policies – new developments in 2021 and early 2022
Table 8: Plans to increase minimum wages to bring them closer to median wages
Table 9: Changes in policies affecting net take-home pay
Table 10: Influence of proposed EU policy on national minimum wage setting
Table 11: Latest research on minimum wages in the EU, published in late 2020 and 2021
Table A1: Monthly equivalised basic pay rates from the largest collective agreements covering 10 low-paid jobs, January 2021 and January 2022 (national currencies)
Table A2: Monthly equivalised basic pay rates from the largest collective agreements covering 10 low-paid jobs, January 2022 (€)
Table A3: Change in monthly minimum wages in collective agreements, in real terms and in national currencies, between 1 January 2021 and 1 January 2022, for 10 low-paid jobs (%)
List of figures
Figure 1: Proportion of EU employees earning close to the minimum wage (%), by sociodemographic and employment characteristics, EU, 2018
Figure 2: Hourly minimum wages (€), 21 EU Member States, 2022
Figure 3: Year-on-year change in inflation rates (%), Member States, 2021 and 2022
Figure 4: Monthly evolution in inflation, by category, EU, January 2020–April 2022
Figure 5: Changes in minimum wages in real terms (%), 21 EU Member States, January 2021–January 2022
Figure 6: Minimum wages in nominal and real terms (€), Belgium, January 2020–May 2022
Figure 7: Collectively agreed average and median monthly wages (€) in 10 low-paid jobs, January 2022
Figure 8: Change in average monthly minimum wages (%) set in collective agreements for 10 low-paid jobs, in nominal and real terms, 1 January 2020–1 January 2022
Figure 9: Minimum wage setting for 2022 and the role of the social partners
Figure 10: Evolution of average wages by wage quintile, Spain, 2009–2019
Figure 11: Relative change in average wages (%) by wage decile, Spain, 2018 and 2019
Figure 12: Relative change in wage inequality (%), EU Member States, 2018 and 2019
Figure 13: Relative change in average wages (%) by employees’ sociodemographic and employment characteristics, Spain, 2018 and 2019
Figure 14: Relative change in average wages by wage decile, and change in wage inequality, Spain, 2019 (%)
Figure A1: Changes in minimum wages in real terms, selected EU Member States by group, January 2020 to January 2022
- Number of pages
-
76
- Reference nº
-
EF22040EN
- ISBN
-
978-92-897-2266-7
- Catalogue nº
-
TJ-AS-22-001-EN-N
- DOI
-
10.2806/754979
- Permalink
Listen to our Eurofound Talks podcast on minimum wages
In episode 7 of our Eurofound Talks podcast series, we speak with Senior Research Manager Christine Aumayr-Pintar on the importance of minimum wages in the EU, different processes in place, the latest EU developments in ensuring adequate minimum wages, and the growing issue of inflation for low-wage earners.
Cite this publication
Eurofound (2022), Minimum wages in 2022: Annual review, Minimum wages in the EU series, Publications Office of the European Union, Luxembourg
Related publications
Publication series
