Industrial relations and social dialogue
Abstract
El presente informe resume cómo se fijaron en 2020 los salarios mínimos para 2021, el año marcado por la pandemia de la COVID-19. Examina las dificultades a las que se enfrentaron los responsables políticos nacionales y su reacción frente a las repercusiones de las consecuencias económicas y sociales de la pandemia en el momento de tomar decisiones relativas al salario mínimo. Refleja hasta qué grado se hizo referencia a los salarios mínimos entre las medidas de apoyo relacionadas con la COVID-19. Analiza los avances realizados en el marco de la iniciativa de la UE relativa a los salarios mínimos adecuados y refleja las reacciones de los interlocutores sociales a escala de la UE y de los responsables políticos nacionales. El informe va acompañado de dos documentos de trabajo complementarios: uno presenta un análisis de la evolución registrada por los trabajadores poco remunerados y los trabajadores con un salario mínimo durante la última década; el otro resume las investigaciones más recientes en materia de salarios mínimos realizadas en países de la UE, Noruega y el Reino Unido.
Key findings
Entre 2020 y 2021, el salario mínimo aumentó moderadamente en la mayoría de los Estados miembros, registrando la mediana de países un aumento del 3 % (calculado en divisa nacional). Solo unos pocos Estados miembros decidieron congelar el nivel de su salario mínimo en 2021. Se trata de una reacción muy diferente a la de los Estados miembros durante la crisis financiera.
En los países que no disponen de un salario mínimo legal (Austria, Dinamarca, Finlandia, Italia, Suecia y Noruega), el incremento salarial fue moderado, pero en líneas generales la negociación colectiva resultó razonablemente estable. Dado que en algunos casos las negociaciones colectivas se vieron perturbadas por la pandemia, algunas renovaciones e incrementos salariales fueron aplazados.
La principal dificultad a la que tuvieron que hacer frente los responsables políticos durante el ciclo de establecimiento del salario mínimo correspondiente a 2020 fue la incertidumbre económica general en torno a la pandemia. Cuando era posible efectuar predicciones, estas resultaban más inciertas o volátiles que por lo general.
Las posturas de los interlocutores sociales en relación con la propuesta de Directiva relativa al salario mínimo de la UE no variaron. En general, las organizaciones patronales son más críticas en relación con la iniciativa y prefieren una recomendación no vinculante. La mayoría de las organizaciones sindicales son favorables a la iniciativa, pero preferirían que fuese más ambiciosa. Las posturas de las Administraciones Públicas son ambivalentes.
List of tables
The report has the following list of tables:
Table 1: Gross minimum wages, selected EU Member States and the UK, in € and national currencies, 2020 and 2021 compared
Table 2: Sub-minimum rates for selected EU Member States and the UK as of January 2021
Table 3: Occupational or sector-related statutory minimum wage rates in Cyprus, Malta and Romania, January 2021
Table 4: Seniority- or qualification-related top-ups of statutory minimum wage rates for private sector workers, January 2021
Table 5: Minimum wage rates related to level of hardship or job demands for private sector workers, January 2021
Table 6: Change in monthly minimum wages in collective agreements (%), between 1 January 2020 and 1 January 2021, for selected low-paid jobs (national currencies)
Table 7: Minimum wage setting for 2021 – Countries that followed previous commitments
Table 8: Minimum wage setting for 2021 – Countries that adhered to formulas
Table 9: Minimum wage setting for 2021 – Countries that fell short of previous targets
Table 10: Minimum wage setting for 2021 – Countries that opted for cautious increases
Table 11: Minimum wage setting for 2021 – Countries that froze the level or deferred decisions
Table 12: Change in the number of employees 2019 to 2020 and proportion of minimum wage workers, by sector
Table A1: Legal basis for statutory minimum wages
Table A2: Overview of changes to minimum wage regulations in 2020
Table A3: Wage rates in collective agreements related to 10 selected low-paid jobs, 2020 to 2021, in national currency
Table A4: Minimum wage references used in short-time working schemes or for subsidised employment
Table A5: References to the minimum wage determining the eligibility for income support when employed
Table A6: Minimum wage references used to determine the level of COVID-19-related benefits for self-employed people, working parents and others
Table A7: References to the minimum wage determining the eligibility to obtain certain benefits
Table A8: List of other COVID-19 EU PolicyWatch database cases referred to in this report by country
Table A9: Network of Eurofound Correspondents
List of figures
The report has the following list of figures:
Figure 1: Breakdown of national decision-makers interviewed, based on organisation type and system type (%)
Figure 2: Hourly minimum wages (€), selected Member States, 2021
Figure 3: Collectively agreed average or median monthly pay in 10 low-paid jobs, January 2021 (€)
Figure 4: Minimum wage setting for 2021 and the role of the social partners
Figure 5: Change in number of employees between 2019 and 2020 and proportion of minimum wage workers by occupation, men and women
Figure 6: Stances towards the proposed directive by respondent type (%)
Figure 7: Stances towards the proposed directive by type of wage setting (%)
- Number of pages
-
74
- Reference nº
-
EF21015
- ISBN
-
978-92-897-2172-1
- Catalogue nº
-
TJ-AS-21-001-EN-N
- DOI
-
10.2806/47491
- Permalink
Cite this publication
Eurofound (2021), Minimum wages in 2021: Annual review, Minimum wages in the EU series, Publications Office of the European Union, Luxembourg.
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