Industrial relations and social dialogue
Salaires minimaux en 2023: examen annuel
Published:
29 June 2023
Research report
Abstract
La révision annuelle 2023 des salaires minimaux a été préparée dans le contexte d’une inflation sans précédent à travers l’Europe. Même si elle a entraîné de fortes hausses des salaires nominaux dans de nombreux pays, dans de nombreux cas, elle n’a pas suffi à maintenir le pouvoir d’achat des travailleurs. Sur la base de l’évolution observée au cours de la dernière décennie, le présent rapport montre que globalement, le pouvoir d’achat des travailleurs touchant le salaire minimum a augmenté dans presque tous les pays, que l’écart entre les bas salaires et les salaires moyens s’est réduit et que, dans une certaine mesure, la croissance a dépassé l’évolution de la productivité de la main-d’œuvre. Malgré les pertes à court terme en termes réels, ces retombées à long terme n’ont pas disparu en 2023. Même dans le contexte de la hausse de l’inflation, les processus de fixation des salaires n’ont pas fait l’objet de changements substantiels. Cela dit, les premières répercussions de la directive européenne sur les salaires minimaux adéquats sont perceptibles, un plus grand nombre de pays ayant choisi d’utiliser les «valeurs de référence indicatives» internationales mentionnées dans la directive (50 % de la moyenne ou 60 % du salaire médian) pour fixer leurs objectifs pour les nouveaux niveaux. Pour la première fois, le rapport de cette année présente un aperçu approfondi des salaires minimaux nets pour les adultes célibataires, dans le cadre du modèle de microsimulation de l’avantage fiscal d’EUROMOD, tout en présentant les dernières conclusions des recherches sur les salaires minimaux, publiées en 2022.
Key findings
Dans la plupart des pays de l’Union, les travailleurs touchant le salaire minimum ont bénéficié de diverses manières de l’augmentation des salaires minimaux légaux au cours de la dernière décennie: leur pouvoir d’achat a augmenté en termes réels et les salaires bruts ont augmenté plus que les salaires moyens, souvent à des taux dépassant la productivité de la main d’œuvre. Les ressortissants des pays d’Europe centrale et de l’Est ont bénéficié des plus fortes augmentations de salaires bruts et nets réels au cours de la décennie, bien qu’ils soient partis de niveaux absolus vraiment très bas.
Les récentes pertes de salaires minimaux réels enregistrées dans plusieurs pays depuis 2013 n’ont pas érodé les bénéfices à long terme concernant le pouvoir d’achat des travailleurs percevant le salaire minimum. L’augmentation nominale médiane dans les États membres était de près de 11 %, contre 5 % en 2022.
En raison des taux d’inflation élevés dans l’ensemble de l’Union européenne, ces fortes augmentations nominales ne se sont pas traduites par des gains significatifs en termes de pouvoir d’achat pour les salariés percevant un salaire minimum, sauf dans quelques pays (principalement l’Allemagne et la Belgique). Dans cet environnement inflationniste, il est essentiel que le pouvoir d’achat des personnes percevant le salaire minimal légal tienne compte du coût de la vie.
Le taux moyen d’imposition des salariés (impôt sur le revenu des personnes physiques et cotisations d’assurance sociale) sur le salaire minimum brut pour un travailleur célibataire sans enfant à charge variait de 6 % en Espagne à 40 % en Roumanie. Le changement le plus significatif dans le cadre de ces réglementations sur le salaire minimum a été l’introduction d’un salaire minimum légal mensuel à Chypre.
L’incidence de la directive européenne sur la fixation du salaire minimum national a été limitée jusqu’à présent, étant donné que la phase de transposition vient à peine de commencer. L’un des premiers effets est que les valeurs de référence définies dans la directive (50 % du salaire moyen et 60 % du salaire médian) sont de plus en plus souvent appliquées dans des projets de loi ou des objectifs (Belgique, Bulgarie, Espagne, Irlande, Slovaquie), sont utilisées pour des augmentations effectives (Allemagne, Croatie) ou sont obtenues dans le cadre de revendications syndicales (Grèce, Pays-Bas, République tchèque).
The report contains the following lists of tables and figures.
List of tables
Table 1: Gross nominal statutory minimum wages, 22 EU Member States, 2022 and 2023
Table 2: Change in monthly minimum wages in collective agreements for 10 low-paid jobs, in nominal terms, 1 January 2022 to 1 January 2023 (%)
Table 3: Processes of consultation and negotiation without formal agreement
Table 4: Minimum wage legislation and inflation
Table 5: Rule-based mechanisms to uprate minimum wage rates
Table 6: Overview of (debated) changes to social security contributions and income tax thresholds
Table 7: Overview of latest research on minimum wages in the EU
Table A1: Role of inflation in minimum wage setting: mentions in legislation and use in formulas (in the 22 EU Member States having a statutory minimum wage)
Table A2: Collectively agreed average monthly wages (national currency) in 10 low-paid jobs, January 2023
Table A3: Sources for the nominal collectively agreed wage change
List of figures
Figure 1: Gross hourly nominal minimum wages, 22 EU Member States, January 2023 (€)
Figure 2: Monthly changes in inflation, by category, EU27, January 2021–January 2023 (index, Jan 2021 = 100)
Figure 3: Recent inflation, EU27, January 2022 to January 2023 (%)
Figure 4: Rate of change in gross statutory minimum wage, 21 EU Member States, January 2022 to January 2023 (%)
Figure 5: Collectively agreed average and median monthly wages in 10 low-paid jobs, January 2023 (€)
Figure 6: Change in average monthly minimum wages set in collective agreements for 10 low-paid jobs, in nominal and real terms, 1 January 2022 to 1 January 2023 (%)
Figure 7: Changes in statutory minimum wages and negotiated minimum wages, 25 EU Member States, 2012–2023 (index, 2012 = 100)
Figure 8: A comparison of statutory minimum, negotiated and average wages and productivity, in real terms, 25 EU Member States, 2012–2023 (index, 2012 = 100)
Figure 9: Net monthly minimum wages, PIT and employee SIC for a single minimum wage earner, 21 EU Member States, 2022 (€)
Figure 10: Average PIT, employee SIC and social benefits as a percentage of gross minimum wage for a single person, 21 EU Member States, 2022
Figure 11: Share of gross minimum wage left for a single earner, 21 EU Member States (%)
Figure 12: Ten-year change in the proportion of net wage/disposable income to gross wage for minimum wage earners, 21 EU Member States, 2012–2022 (%)
Figure 13: Ten-year change in the real gross and real net minimum wages and real disposable income of minimum wage earners, 21 EU Member States, 2012–2022
Figure 14: Average tax wedge and composition of tax wedge for a single minimum wage earner, 21 EU Member States, 2022 (%)
Figure 15: Changes in the tax wedge for minimum wage earners, 21 EU Member States, 2012–2017 and 2017–2022 (%)
Figure 16: Overview of the process of minimum wage setting for 2023
Figure 17: Statutory minimum wage level as a percentage of the average wage, 20 Member States, 2021
- Number of pages
-
80
- Reference nº
-
EF23019
- ISBN
-
978-92-897-2331-2
- Catalogue nº
-
TJ-03-23-190-EN-N
- DOI
-
10.2806/950879
- Permalink
Cite this publication
Eurofound (2023), Minimum wages in 2023: Annual review, Minimum wages in the EU series, Publications Office of the European Union, Luxembourg.
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