Skočiť na hlavný obsah
Abstract

Výročný prehľad minimálnych miezd za rok 2023 bol vypracovaný v kontexte bezprecedentnej inflácie v celej Európe. Hoci to v mnohých krajinách viedlo k prudkému zvýšeniu nominálnych mzdových sadzieb, v mnohých prípadoch to nestačilo na udržanie kúpnej sily pracovníkov. Na základe vývoja za posledné desaťročie z tejto správy vyplýva, že celkovo sa takmer vo všetkých krajinách zvýšila kúpna sila osôb s minimálnou mzdou, zmenšil sa rozdiel medzi ich mzdou a priemernou mzdou a do určitej miery rast prevyšoval vývoj produktivity práce. Napriek krátkodobým stratám v reálnom vyjadrení tieto dlhodobejšie zisky v roku 2023 nezmizli. Ani v kontexte rastúcej inflácie sa procesy stanovovania miezd výrazne nezmenili. Pozoruhodné sú však skoré vplyvy smernice o priemerných minimálnych mzdách v EÚ, pričom viaceré krajiny sa rozhodli používať medzinárodné tzv. orientačné referenčné hodnoty uvedené v smernici – 50 % priemeru alebo 60 % mediánu mzdy – pri určovaní svojich cieľov pre nové úrovne. Tohtoročná správa po prvýkrát obsahuje podrobný prehľad čistých minimálnych miezd slobodných dospelých, a to na základe mikrosimulačného modelu EUROMOD pre dane a dávky, pričom sa v nej uvádzajú najnovšie zistenia výskumu o minimálnych mzdách, ktoré boli uverejnené v roku 2022.

Key findings

Zamestnanci s minimálnou mzdou vo väčšine krajín EÚ rôznymi spôsobmi profitovali z nárastu zákonom stanovenej minimálnej mzdy v poslednom desaťročí – ich kúpna sila rastie v reálnom vyjadrení a hrubé mzdy rastú viac než priemerné mzdy, často v miere presahujúcej produktivitu práce. V tomto desaťročí zaznamenali pracovníci zo strednej a východnej Európy najväčší nárast reálnej hrubej a čistej mzdy – hoci ich pôvodné mzdy boli v absolútnych hodnotách veľmi nízke.

Nedávne zníženie reálnej minimálnej mzdy, ku ktorému došlo vo viacerých krajinách, neznížilo dlhodobé zvýšenie kúpnej sily zamestnancov s minimálnou mzdou, ku ktorému došlo od roku 2013. Medián nominálneho zvýšenia vo všetkých členských štátoch bol takmer 11 % v porovnaní s 5 % v roku 2022.

Vzhľadom na vysokú mieru inflácie v celej EÚ tieto veľké nominálne zvýšenia neviedli k výraznému nárastu kúpnej sily u pracovníkov minimálnou mzdou, s výnimkou niekoľkých krajín (najmä Nemecka a Belgicka). V tomto inflačnom prostredí je osobitne dôležité, aby kúpna sila zákonom stanovených minimálnych miezd zohľadňovala životné náklady.

Priemerná sadzba dane zo zamestnancov (daň z príjmu fyzických osôb a príspevky na sociálne poistenie) z hrubej minimálnej mzdy jednej zárobkovo činnej osoby bez detí sa pohybovala od 6 % v Španielsku po 40 % v Rumunsku. Najpodstatnejšou zmenou v predpisoch o minimálnej mzde bolo zavedenie zákonnej mesačnej minimálnej mzdy na Cypre.

Vplyv smernice EÚ na stanovovanie minimálnej mzdy v jednotlivých krajinách bol doteraz obmedzený, keďže fáza jej transpozície sa len začala. Jedným z prvých dôsledkov je, že referenčné hodnoty stanovené v smernici (50 % priemeru a 60 % mediánu miezd) sa čoraz viac uplatňujú v návrhoch zákonov alebo cieľových hodnotách (Belgicko, Bulharsko, Írsko, Slovensko, Španielsko), používajú sa na skutočné zvýšenie (Chorvátsko, Nemecko) alebo sa nimi riadia požiadavky odborových zväzov (Česko, Grécko, Holandsko).

The report contains the following lists of tables and figures.

List of tables

Table 1: Gross nominal statutory minimum wages, 22 EU Member States, 2022 and 2023
Table 2: Change in monthly minimum wages in collective agreements for 10 low-paid jobs, in nominal terms, 1 January 2022 to 1 January 2023 (%)
Table 3: Processes of consultation and negotiation without formal agreement
Table 4: Minimum wage legislation and inflation
Table 5: Rule-based mechanisms to uprate minimum wage rates
Table 6: Overview of (debated) changes to social security contributions and income tax thresholds
Table 7: Overview of latest research on minimum wages in the EU

Table A1: Role of inflation in minimum wage setting: mentions in legislation and use in formulas (in the 22 EU Member States having a statutory minimum wage)
Table A2: Collectively agreed average monthly wages (national currency) in 10 low-paid jobs, January 2023
Table A3: Sources for the nominal collectively agreed wage change

List of figures

Figure 1: Gross hourly nominal minimum wages, 22 EU Member States, January 2023 (€)
Figure 2: Monthly changes in inflation, by category, EU27, January 2021–January 2023 (index, Jan 2021 = 100)
Figure 3: Recent inflation, EU27, January 2022 to January 2023 (%)
Figure 4: Rate of change in gross statutory minimum wage, 21 EU Member States, January 2022 to January 2023 (%)
Figure 5: Collectively agreed average and median monthly wages in 10 low-paid jobs, January 2023 (€)
Figure 6: Change in average monthly minimum wages set in collective agreements for 10 low-paid jobs, in nominal and real terms, 1 January 2022 to 1 January 2023 (%)
Figure 7: Changes in statutory minimum wages and negotiated minimum wages, 25 EU Member States, 2012–2023 (index, 2012 = 100)
Figure 8: A comparison of statutory minimum, negotiated and average wages and productivity, in real terms, 25 EU Member States, 2012–2023 (index, 2012 = 100)
Figure 9: Net monthly minimum wages, PIT and employee SIC for a single minimum wage earner, 21 EU Member States, 2022 (€)
Figure 10: Average PIT, employee SIC and social benefits as a percentage of gross minimum wage for a single person, 21 EU Member States, 2022
Figure 11: Share of gross minimum wage left for a single earner, 21 EU Member States (%)
Figure 12: Ten-year change in the proportion of net wage/disposable income to gross wage for minimum wage earners, 21 EU Member States, 2012–2022 (%)
Figure 13: Ten-year change in the real gross and real net minimum wages and real disposable income of minimum wage earners, 21 EU Member States, 2012–2022
Figure 14: Average tax wedge and composition of tax wedge for a single minimum wage earner, 21 EU Member States, 2022 (%)
Figure 15: Changes in the tax wedge for minimum wage earners, 21 EU Member States, 2012–2017 and 2017–2022 (%)
Figure 16: Overview of the process of minimum wage setting for 2023
Figure 17: Statutory minimum wage level as a percentage of the average wage, 20 Member States, 2021

Number of pages
80
Reference nº
EF23019
ISBN
978-92-897-2331-2
Catalogue nº
TJ-03-23-190-EN-N
DOI
10.2806/950879
Permalink

Cite this publication

Disclaimer

When freely submitting your request, you are consenting Eurofound in handling your personal data to reply to you. Your request will be handled in accordance with the provisions of Regulation (EU) 2018/1725 of the European Parliament and of the Council of 23 October 2018 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data by the Union institutions, bodies, offices and agencies and on the free movement of such data. More information, please read the Data Protection Notice.