Kontext EÚ
Spoločenské, hospodárske a technologické zmeny v Európe so sebou priniesli nové formy zamestnávania v rámci Európy. Pandémia ochorenia COVID-19 takisto viedla k väčšiemu rozsahu a vplyvu nových foriem zamestnávania. Mnohé z nich sa výrazne odlišujú od toho, čo sa tradične označuje ako práca. Menia tradičný dvojstranný vzťah medzi zamestnávateľom a zamestnancom. Vyznačujú sa tiež nekonvenčnými pracovnými vzorcami a miestami výkonu práce.
Tvorcov politík v EÚ zaujíma, ako tieto nové formy zamestnávania môžu pomôcť pri budovaní odolnejšieho a inkluzívnejšieho trhu práce. V rámci rokovaní sa pozornosť venuje aj tomu, ako zabezpečiť primeranú sociálnu ochranu a dôstojné pracovné podmienky. Kľúčový význam v tejto diskusii má odpoveď na otázku, ako sa vyhnúť situácii, v ktorej sú tieto nové formy zamestnávania pre pracovníkov menej priaznivé ako etablovanejšie typy zamestnania.
V roku 2017 Európska komisia, Európsky parlament a Rada vyhlásili Európsky pilier sociálnych práv, v ktorom sa stanovuje 20 základných zásad nevyhnutných pre dobre fungujúce trhy práce. V sprievodnom akčnom pláne na rok 2021 sa uvádza, že digitalizácia a zmeny vo svete práce, ktoré spôsobila pandémia, si vyžadujú širokú politickú diskusiu, ktorá sa nebude zameriavať len na úroveň účasti na trhu práce, ale aj na primerané pracovné podmienky podporujúce kvalitné pracovné miesta.
V rámci oznámenia o formovaní digitálnej budúcnosti Európy Komisia takisto nastolila otázku pracovných podmienok. Dobré pracovné podmienky sú základom úspešnej digitálnej transformácie, ktorá by podporovala inovácie a šírenie technológií.
Činnosť nadácie Eurofound v oblasti nových foriem zamestnávania je v súlade s prioritou Komisie na roky 2019 – 2024, ktorou je Európa pripravená na digitálny vek.
Kľúčové posolstvá
- V rámci EÚ stále prevládajú štandardné foriem zamestnávania, európske trhy práce sa však vyznačujú čoraz rôznorodejšími formami zamestnávania.
- Predpokladá sa, že niektoré nové formy zamestnávania sa budú naďalej rozvíjať, a to v dôsledku dvojitého prechodu na digitálny vek a uhlíkovo neutrálne hospodárstva. V dôsledku vplyvu pandémie ochorenia COVID-19 na hospodárstvo a trhy práce je však možné, že dôjde k negatívnemu vplyvu na niektoré nové formy zamestnávania.
- Mnohé nové formy zamestnávania sú motivované potrebou pružnosti zamestnávateľov/zákazníkov alebo zamestnancov. V rámci rozvoja nových foriem zamestnávania je nevyhnutné zabezpečiť, aby táto pružnosť nešla na úkor ochrany zamestnancov.
- Pracovný čas, zastúpenie spolu s ochranou zdravia a bezpečnosťou sa musia riešiť v rámci niekoľkých nových foriem zamestnávania vrátane mobilnej práce založenej na IKT, práce pre platformy, príležitostnej práce a práce na poukážky.
- V prípade niektorých nových foriem zamestnávania by nejednoznačnosť týkajúca sa postavenia v zamestnaní mohla prispieť k segmentácii trhu práce.