Vključevanje socialnih partnerjev v nacionalne načrte za okrevanje in odpornost | European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions

Javascript is disabled in your browser. Please, enable it for a better user experience.

Authors

Ricardo Rodriguez Contreras

Pablo Sanz de Miguel

Abstract

V tem poročilu je preučena kakovost vključenosti nacionalnih socialnih partnerjev v oblikovanje in izvajanje reform in politik v okviru cikla evropskega semestra ter v pripravo nacionalnih programov reform. V okviru instrumenta NextGenerationEU so države članice pripravile in predložile svoje načrte za okrevanje in odpornost (RRP) leta 2021, da bi evropska gospodarstva in družbe postali bolj trajnostni, odporni in pripravljeni na izzive ter priložnosti zelenega in digitalnega prehoda. Socialni partnerji so poročali, da bi kljub obvezni vključenosti v pripravo in izvajanje načrtov za okrevanje in odpornost postopek posvetovanja lahko bil bolje načrtovan in organiziran, saj sta bili kakovost in stopnja vključenosti v številnih državah precej nizki. To bi lahko izboljšali z zagotovitvijo bolj pravočasne in poglobljene vključenosti socialnih partnerjev v izvajanje teh načrtov. S tem ne bi povečali le prevzemanja odgovornosti v postopku, temveč tudi učinkovitost načrtovanih ukrepov in reform politike.

Involvement of social partners in the national recovery and resilience plans

English (422.12 KB - PDF)

Key findings

Socialni partnerji so pri pripravi nacionalnih načrtov za okrevanje in odpornost (RRP) za leto 2021 sodelovali v več različnih okoljih in postopkih kot v prejšnjih ciklih evropskega semestra. Vendar sta bili glede na poročila v razmeroma mnogih državah kakovost in stopnja vključenosti neenakomerni in precej nizki.

Socialni partnerji so kot najpogostejšo težavo pri pripravi načrta za okrevanje in odpornost omenjali premalo časa za posvetovanje, pa tudi pomanjkanje ustreznih povratnih informacij o njihovih prispevkih k načrtom. Čeprav uredba o mehanizmu za okrevanje in odpornost od držav članic zahteva, da v načrte vključijo povzetek postopka posvetovanja s socialnimi partnerji in drugimi ustreznimi deležniki, večina načrtov za okrevanje in odpornost vsebuje le kratek opis postopka posvetovanja in ne navaja izrecno stališč socialnih partnerjev ali tega, katera od teh stališč so bila upoštevana.

Cikel evropskega semestra 2022 je pomembna priložnost za izvajanje reform politike in naložb, h katerim so se države članice zavezale v svojih nacionalnih načrtih za okrevanje in odpornost. Tako organizacije delodajalcev kot sindikati so se pripravljeni vključiti v postopke posvetovanja, ki bodo pomagali pri izvajanju ukrepov in reform politike, opredeljenih v načrtih.

Sodelovanje je še toliko bolj kritično zaradi vojne v Ukrajini ter pričakovanega upada rasti in naraščajoče inflacije, ki naj bi še dodatno otežila okrevanje EU po pandemiji.

Vključenost socialnih partnerjev v izvajanje načrtov za okrevanje in odpornost povečuje učinkovitost strukturnih reform, potrebnih za doseganje pravične in vključujoče trajnostne gospodarske rasti ter za zagotovitev socialne odpornosti pri spopadanju z največjo begunsko krizo v Evropi po drugi svetovni vojni. Njihova zavezanost je ključnega pomena tudi za izvajanje ciljev dvojnega prehoda EU, hkrati pa podpira izvajanje akcijskega načrta evropskega stebra socialnih pravic.

Executive summary

Vključevanje socialnih partnerjev v nacionalne načrte za okrevanje in odpornost

Author(s):

Eurofound

Vključevanje socialnih partnerjev v nacionalne načrte za okrevanje in odpornost

slovenščina (55.11 KB - PDF)

The report contains the following lists of tables and figures.

List of tables

Table 1: Institutional settings for involving social partners in the creation of RRPs and NRPs
Table 2: Procedures for developing RRPs and NRPs in 2021
Table 3: Time frame for involvement in the RRP
Table 4: Number of meetings reported to be held during the process of involvement
Table 5: Time allotted for consultation
Table 6: Table 6: Opportunity to contribute to the RRP and NRP and receive feedback
Table 7: Social partners’ views explicitly summarised in the RRPs
Table 8: Social partners’ influence on the development of the RRP

List of figures

Figure 1: Proportion of total measures addressed by each policy dimension, %
Figure 2: Methods of involvement in digital transition and productivity policy measures, %
Figure 3: Satisfaction with the outcomes of involvement in digital transition and productivity policy measures, %
Figure 4: Methods of involvement in fairness policy measures, %
Figure 5: Satisfaction with the outcomes of involvement in fairness policy measures, %
Figure 6: Methods of involvement in sustainability policy measures, %
Figure 7: Satisfaction with the outcomes of involvement in sustainability policy measures, %
Figure 8: Forms of involvement of social partners in the design of policy measures to cushion the socioeconomic impacts of the COVID-19 crisis, %

Number of pages: 48

Reference nº: EF21002

ISBN: 978-92-897-2253-7

Catalogue nº: TJ-08-22-075-EN-N

DOI: 10.2806/25099

Permalink: eurofound.link/ef21002

Cite this publication
Eurofound (2022), Involvement of social partners in the national recovery and resilience plans, Publications Office of the European Union, Luxembourg.