Industrial relations and social dialogue
Minimalne plače v letu 2023: letni pregled
Published:
29 June 2023
Research report
Abstract
Letni pregled minimalnih plač za leto 2023 je bil pripravljen v okoliščinah inflacije, kakršnih doslej v Evropi še ni bilo. To je v številnih državah povzročilo močno zvišanje stopenj nominalnih plač, kar pa v mnogih primerih ni bilo dovolj za ohranitev kupne moči delavcev. To poročilo na podlagi gibanja v zadnjem desetletju kaže, da se je v splošnem kupna moč zaposlenih z minimalno plačo v skoraj vseh državah povečala, razlika med njihovimi plačami in povprečnimi plačami se je zmanjšala, rast pa je do neke mere presegla gibanje produktivnosti dela. Kljub kratkoročnim realnim izgubam te dolgoročnejše pridobitve leta 2023 niso izginile. Tudi v okoliščinah naraščajoče inflacije se procesi določanja plač niso bistveno spremenili. Zgodnji učinki direktive EU o ustreznih minimalnih plačah so že vidni, saj se pri določanju svojih ciljev za nove ravni več držav odloča za uporabo mednarodnih „okvirnih referenčnih vrednosti“, navedenih v direktivi, tj. 50 % povprečne ali 60 % mediane plače. V letošnjem poročilu je prvič predstavljen poglobljen vpogled v neto minimalne plače posameznih odraslih na podlagi mikrosimulacijskega modela EUROMOD za davke in socialne prejemke, hkrati pa so predstavljene najnovejše ugotovitve raziskav o minimalnih plačah, objavljene leta 2022.
Key findings
V večini držav EU je zvišanje zakonsko določenih minimalnih plač v zadnjem desetletju zaposlenim z minimalno plačo koristilo na različne načine: njihova kupna moč se je realno povečala, njihove bruto plače pa so se zvišale za več kot povprečne plače, pogosto po stopnjah, ki presegajo produktivnost dela. Države srednje in vzhodne Evrope so v tem desetletju doživele največjo realno rast bruto in neto plač, čeprav se je ta začela z zelo nizkih absolutnih ravni.
Nedavne izgube realnih minimalnih plač v več državah niso spodkopale dolgoročnega povečevanja kupne moči delavcev z minimalno plačo, ki traja od leta 2013. Mediana nominalnega zvišanja v državah članicah je znašala skoraj 11 % v primerjavi s 5 % leta 2022.
Zaradi visokih stopenj inflacije po vsej EU ta velika nominalna zvišanja niso povzročila znatnega povečanja kupne moči zaposlenih z minimalno plačo, razen v nekaterih državah (predvsem v Nemčiji in Belgiji). V tem inflacijskem okolju je zlasti pomembno, da kupna moč zakonsko določenih minimalnih plač upošteva življenjske stroške.
Povprečna stopnja davka na zaposlene (dohodnina in prispevki za socialno varnost) na bruto minimalno plačo za posameznega zaposlenega brez otrok je znašala od 6 % v Španiji do 40 % v Romuniji. Najpomembnejša sprememba v predpisih o minimalni plači je bila uvedba zakonsko določene mesečne minimalne plače na Cipru.
Učinek direktive EU na določanje nacionalnih minimalnih plač je bil doslej omejen, saj se je faza prenosa šele začela. Eden prvih učinkov je, da se referenčne vrednosti iz direktive (50 % povprečne in 60 % mediane plače) vse pogosteje uporabljajo v osnutkih zakonov ali ciljev (Belgija, Bolgarija, Irska, Slovaška, Španija), da se uporabljajo za dejanska zvišanja (Hrvaška, Nemčija) ali da se uporabljajo kot temelj za sindikalne zahteve (Češka, Grčija, Nizozemska).
The report contains the following lists of tables and figures.
List of tables
Table 1: Gross nominal statutory minimum wages, 22 EU Member States, 2022 and 2023
Table 2: Change in monthly minimum wages in collective agreements for 10 low-paid jobs, in nominal terms, 1 January 2022 to 1 January 2023 (%)
Table 3: Processes of consultation and negotiation without formal agreement
Table 4: Minimum wage legislation and inflation
Table 5: Rule-based mechanisms to uprate minimum wage rates
Table 6: Overview of (debated) changes to social security contributions and income tax thresholds
Table 7: Overview of latest research on minimum wages in the EU
Table A1: Role of inflation in minimum wage setting: mentions in legislation and use in formulas (in the 22 EU Member States having a statutory minimum wage)
Table A2: Collectively agreed average monthly wages (national currency) in 10 low-paid jobs, January 2023
Table A3: Sources for the nominal collectively agreed wage change
List of figures
Figure 1: Gross hourly nominal minimum wages, 22 EU Member States, January 2023 (€)
Figure 2: Monthly changes in inflation, by category, EU27, January 2021–January 2023 (index, Jan 2021 = 100)
Figure 3: Recent inflation, EU27, January 2022 to January 2023 (%)
Figure 4: Rate of change in gross statutory minimum wage, 21 EU Member States, January 2022 to January 2023 (%)
Figure 5: Collectively agreed average and median monthly wages in 10 low-paid jobs, January 2023 (€)
Figure 6: Change in average monthly minimum wages set in collective agreements for 10 low-paid jobs, in nominal and real terms, 1 January 2022 to 1 January 2023 (%)
Figure 7: Changes in statutory minimum wages and negotiated minimum wages, 25 EU Member States, 2012–2023 (index, 2012 = 100)
Figure 8: A comparison of statutory minimum, negotiated and average wages and productivity, in real terms, 25 EU Member States, 2012–2023 (index, 2012 = 100)
Figure 9: Net monthly minimum wages, PIT and employee SIC for a single minimum wage earner, 21 EU Member States, 2022 (€)
Figure 10: Average PIT, employee SIC and social benefits as a percentage of gross minimum wage for a single person, 21 EU Member States, 2022
Figure 11: Share of gross minimum wage left for a single earner, 21 EU Member States (%)
Figure 12: Ten-year change in the proportion of net wage/disposable income to gross wage for minimum wage earners, 21 EU Member States, 2012–2022 (%)
Figure 13: Ten-year change in the real gross and real net minimum wages and real disposable income of minimum wage earners, 21 EU Member States, 2012–2022
Figure 14: Average tax wedge and composition of tax wedge for a single minimum wage earner, 21 EU Member States, 2022 (%)
Figure 15: Changes in the tax wedge for minimum wage earners, 21 EU Member States, 2012–2017 and 2017–2022 (%)
Figure 16: Overview of the process of minimum wage setting for 2023
Figure 17: Statutory minimum wage level as a percentage of the average wage, 20 Member States, 2021
- Number of pages
-
80
- Reference nº
-
EF23019
- ISBN
-
978-92-897-2331-2
- Catalogue nº
-
TJ-03-23-190-EN-N
- DOI
-
10.2806/950879
- Permalink
Cite this publication
Eurofound (2023), Minimum wages in 2023: Annual review, Minimum wages in the EU series, Publications Office of the European Union, Luxembourg.
Related publications
Publication series
