Okvir EU
Zaradi družbenih, gospodarskih in tehnoloških sprememb v Evropi se po vsej Evropi pojavljajo nove oblike zaposlovanja. K povečanju njihovega obsega in razširjenosti je prispevala tudi pandemija covida-19. Številne med njimi se namreč močno razlikujejo od tradicionalnega „dela“. Preoblikovale so tradicionalno razmerje delodajalec–delavec. Zanje so značilni tudi neobičajni vzorci in kraji dela.
Oblikovalce politike v EU zanima, kako s pomočjo teh novih oblik zaposlovanja zgraditi odpornejši in bolj vključujoč trg dela. Razprave potekajo tudi glede tega, kako zagotoviti ustrezno socialno zaščito in dostojne delovne pogoje. Ključnega pomena pri teh razpravah je, kako se izogniti temu, da bi bile te nove oblike zaposlovanja za delavce manj ugodne kot bolj uveljavljene vrste zaposlovanja.
Evropska komisija, Evropski parlament in Svet so leta 2017 razglasili evropski steber socialnih pravic in določili dvajset temeljnih načel, ki so bistvena za dobro delovanje trgov dela. V pripadajočem akcijskem načrtu za leto 2021 je navedeno, da digitalizacija in spremembe, ki jih je v svetu dela prinesla pandemija, zahtevajo širšo politično razpravo, ki se ne bo osredotočala le na stopnje udeležbe na trgu dela, temveč tudi na ustrezne delovne pogoje, ki so temelj, če želimo zagotoviti kakovostna delovna mesta.
Komisija je vprašanje delovnih pogojev izpostavila tudi v svojem sporočilu o oblikovanju digitalne prihodnosti Evrope. Dobri delovni pogoji so osrčje uspešnega digitalnega prehoda, ki bo spodbujal inovacije in širitev tehnologij.
Delo Eurofounda v zvezi z novimi oblikami zaposlovanja je povezano s prednostno nalogo Komisije za obdobje 2019–2024 v zvezi z Evropo, pripravljeno na digitalno dobo.
Ključna sporočila
- Standardna oblika zaposlitve je po vsej EU še vedno prevladujoča, a so za evropske trge dela značilne vse bolj raznolike oblike zaposlovanja.
- Pričakuje se, da se bodo nekatere nove oblike zaposlovanja še naprej širile zaradi dvojnega prehoda na digitalno dobo in ogljično nevtralno gospodarstvo. Kljub temu bi lahko na nekatere nove oblike zaposlitve negativno vplivali učinki covida-19 na gospodarstvo in trg dela.
- Veliko novih oblik zaposlovanja temelji na potrebi po prožnosti delodajalcev/strank ali delavcev. Pri razvoju novih oblik zaposlovanja je bistveno zagotoviti, da se s tovrstno prožnostjo ne bo zmanjšala zaščita delavcev.
- Zato se je pri številnih novih oblikah, med drugim mobilnem delu na podlagi IKT, platformnem delu, občasnem delu in delu na podlagi vrednotnice, treba lotiti vprašanj delovnega časa, delavskega zastopanja ter varnosti in zdravja pri delu.
- Pri nekaterih od njih bi lahko namreč dvoumnost zaposlitvenega statusa delavcev prispevala k segmentaciji trga dela.