Industrial relations and social dialogue
Minimální mzdy v roce 2023: každoroční přezkum
Published:
29 June 2023
Research report
Abstract
Přezkum minimálních mezd v roce 2023 byl vypracován v kontextu nebývalé inflace v celé Evropě. Přestože inflace vedla v řadě zemí k výraznému zvýšení nominálních mezd, v mnoha případech to k zachování kupní síly pracovníků nestačilo. Zpráva na základě vývoje v posledních deseti letech uvádí, že celkově osoby pobírající minimální mzdu zaznamenaly téměř ve všech zemích zvyšování kupní síly, snižování rozdílu mezi jejich mzdou a průměrnou mzdou a do určité míry růst mzdy v míře převyšující produktivitu práce. Navzdory krátkodobému poklesu v reálných hodnotách tyto dlouhodobé změny k lepšímu v roce 2023 nevymizely. Postupy stanovování mezd se ani v kontextu rostoucí inflace podstatně nezměnily. První dopady směrnice EU o přiměřených minimálních mzdách jsou však patrné – většina zemí se rozhodla při stanovování nových cílů použít „orientační referenční hodnoty“ uvedené ve směrnici (50 % průměrné mzdy a 60 % mediánu mzdy). Letošní zpráva poprvé přináší podrobný přehled čistých minimálních mezd svobodných dospělých, a to na základě mikrosimulačního modelu EUROMOD pro daně a dávky, přičemž uvádí nejnovější zjištění výzkumu o minimálních mzdách zveřejněná v roce 2022.
Key findings
Ve většině členských států EU bylo zvyšování zákonných minimálních mezd v průběhu posledních deseti let pro osoby pobírající minimální mzdu přínosné v různých směrech – jejich kupní síla se v reálných hodnotách zvyšovala a jejich hrubé mzdy rostly více než průměrné mzdy, často v míře, která převyšovala produktivitu práce. Za posledních deset let došlo k nejvyššímu zvýšení reálných hrubých i čistých mezd u pracovníků ze střední a východní Evropy, přestože jejich původní mzdy byly v absolutních hodnotách velmi nízké.
Nedávné snížení reálných minimálních mezd, k němuž došlo v několika zemích, nijak zásadně neovlivnilo dlouhodobé zvyšování kupní síly pracovníků s minimální mzdou pozorované od roku 2013. V rámci všech členských států bylo zaznamenáno téměř 11% nominální zvýšení mediánu mzdy (pro porovnání v roce 2022 se jednalo o zvýšení o 5%).
Vzhledem k vysoké míře inflace v celé EU toto výrazné nominální zvýšení neznamenalo u osob pobírajících minimální mzdu významné zvýšení kupní síly, s výjimkou několika zemí (zejména Německa a Belgie). V době inflace je obzvlášť důležité, aby kupní síla zákonných minimálních mezd zohledňovala životní náklady.
Průměrné odvody zaměstnanců (daň z příjmů a příspěvky na sociální pojištění) z hrubých minimálních mezd se v případě svobodných bezdětných osob pohybovaly od 6 % ve Španělsku po 40 % v Rumunsku. Nejvýznamnější změnou v předpisech o minimální mzdě bylo zavedení měsíční zákonné minimální mzdy na Kypru.
Vzhledem k tomu, že fáze provádění směrnice EU byla právě zahájena, je její dopad na stanovování minimální mzdy v jednotlivých zemích zatím minimální. Jedním z prvních dopadů směrnice je, že referenční hodnoty stanovené ve směrnici (50 % průměrné mzdy a 60 % mediánu mzdy) jsou ve stále větší míře uplatňovány v navrhovaných právních předpisech nebo cílových hodnotách (v Belgii, Bulharsku, Irsku, na Slovensku a ve Španělsku) či v rámci skutečného zvýšení mezd (v Chorvatsku a Německu) nebo z nich vychází požadavky odborů (například v Česku, Nizozemsku a Řecku).
The report contains the following lists of tables and figures.
List of tables
Table 1: Gross nominal statutory minimum wages, 22 EU Member States, 2022 and 2023
Table 2: Change in monthly minimum wages in collective agreements for 10 low-paid jobs, in nominal terms, 1 January 2022 to 1 January 2023 (%)
Table 3: Processes of consultation and negotiation without formal agreement
Table 4: Minimum wage legislation and inflation
Table 5: Rule-based mechanisms to uprate minimum wage rates
Table 6: Overview of (debated) changes to social security contributions and income tax thresholds
Table 7: Overview of latest research on minimum wages in the EU
Table A1: Role of inflation in minimum wage setting: mentions in legislation and use in formulas (in the 22 EU Member States having a statutory minimum wage)
Table A2: Collectively agreed average monthly wages (national currency) in 10 low-paid jobs, January 2023
Table A3: Sources for the nominal collectively agreed wage change
List of figures
Figure 1: Gross hourly nominal minimum wages, 22 EU Member States, January 2023 (€)
Figure 2: Monthly changes in inflation, by category, EU27, January 2021–January 2023 (index, Jan 2021 = 100)
Figure 3: Recent inflation, EU27, January 2022 to January 2023 (%)
Figure 4: Rate of change in gross statutory minimum wage, 21 EU Member States, January 2022 to January 2023 (%)
Figure 5: Collectively agreed average and median monthly wages in 10 low-paid jobs, January 2023 (€)
Figure 6: Change in average monthly minimum wages set in collective agreements for 10 low-paid jobs, in nominal and real terms, 1 January 2022 to 1 January 2023 (%)
Figure 7: Changes in statutory minimum wages and negotiated minimum wages, 25 EU Member States, 2012–2023 (index, 2012 = 100)
Figure 8: A comparison of statutory minimum, negotiated and average wages and productivity, in real terms, 25 EU Member States, 2012–2023 (index, 2012 = 100)
Figure 9: Net monthly minimum wages, PIT and employee SIC for a single minimum wage earner, 21 EU Member States, 2022 (€)
Figure 10: Average PIT, employee SIC and social benefits as a percentage of gross minimum wage for a single person, 21 EU Member States, 2022
Figure 11: Share of gross minimum wage left for a single earner, 21 EU Member States (%)
Figure 12: Ten-year change in the proportion of net wage/disposable income to gross wage for minimum wage earners, 21 EU Member States, 2012–2022 (%)
Figure 13: Ten-year change in the real gross and real net minimum wages and real disposable income of minimum wage earners, 21 EU Member States, 2012–2022
Figure 14: Average tax wedge and composition of tax wedge for a single minimum wage earner, 21 EU Member States, 2022 (%)
Figure 15: Changes in the tax wedge for minimum wage earners, 21 EU Member States, 2012–2017 and 2017–2022 (%)
Figure 16: Overview of the process of minimum wage setting for 2023
Figure 17: Statutory minimum wage level as a percentage of the average wage, 20 Member States, 2021
- Number of pages
-
80
- Reference nº
-
EF23019
- ISBN
-
978-92-897-2331-2
- Catalogue nº
-
TJ-03-23-190-EN-N
- DOI
-
10.2806/950879
- Permalink
Cite this publication
Eurofound (2023), Minimum wages in 2023: Annual review, Minimum wages in the EU series, Publications Office of the European Union, Luxembourg.
Related publications
Publication series
