A Lisszaboni Szerződés a területi kohéziót az európai kohézió harmadik dimenziójaként határozta meg. Annak ellenére, hogy a szakpolitika kiemelt prioritásként kezeli a földrajzi tekintetben kiegyensúlyozott gazdasági fejlődést, továbbra is vannak különbségek a vidéki és városi területek között az életkörülmények terén. Egyes esetekben ezek a különbségek egyre nőnek. Ez a jelentés a vidéki és városi területek közötti, a társadalmi, politikai, kulturális és gazdasági eredményekben mutatkozó különbségeket dokumentálja. Ezek a különbségek komoly veszélyt jelenthetnek a társadalmi kohézióra Európában. A jelentés megállapítja, hogy a vidéki lakosok gyakrabban érzik úgy, hogy kormányuk figyelmen kívül hagyja őket, és kevésbé bíznak a kormányban és az intézményekben, mint a városi lakosok. Továbbá a közszolgáltatások nyújtása a vidéki területeken kevésbé megfelelő, mint a városi területeken, és folyamatosan hiányosságok mutatkoznak a szolgáltatásnyújtás terén. Ahhoz, hogy valamennyi terület számára ígéretes jövőt tudjunk biztosítani, innovatív megoldásokat kell találni a gazdasági hanyatlás leküzdésére. Ez a jelentés olyan kreatív megoldásokat vázol fel, amelyeket a tagállamokban már elkezdtek bevezetni a távoli területeken történő szolgáltatásnyújtás területén.
• Az európai régiók közötti kiegyensúlyozott földrajzi alapú fejlődés biztosítására irányuló cél a Lisszaboni Szerződésben gyökerezik. E kötelezettségvállalás ellenére azonban továbbra is jelentős különbségek vannak a vidéki és városi területeken a jövedelmek és az életkörülmények között Európában, ahol a foglalkoztatási ráta és a humán tőke szintje átlagosan magasabb a városi területeken, a mediánjövedelemben mutatkozó különbség pedig az elmúlt évtizedben csaknem 20%-kal nőtt.
• A vidéki területek lakosai előnyben vannak a lakhatási költségek és körülmények tekintetében: a háztartásoknak csak 6%-a tapasztal a magas lakhatási költségek miatti túlzott terheket, szemben a városi háztartások 9%-ával. A vidéki lakosok nagyobb valószínűséggel rendelkeznek saját otthonnal, nagyobb lakásokban élnek, valamint kevésbé szenvednek a környezetszennyezéstől és a bűnözéstől. A természeti környezet, amelyben élnek, lehetőséget nyújt továbbá a klímasemlegességre való törekvésre.
• Fontos, hogy a jó minőségű közszolgáltatások valamennyi területen elérhetőek legyenek annak érdekében, hogy fokozódjon a bizalom azon polgárok körében, akik úgy érzik, hogy közösségük lemaradásban van, mivel a jelentés megállapításai azt mutatják, hogy az egyenlőtlen lehetőségek és az elismerés hiánya elősegítheti az elégedetlenséget, aláásva a társadalmi toleranciát és a bizalmat. A vidéki területek lakosai körében a bizalom általános hiánya különösen aggasztó, és a politikának fokozott figyelmet kell fordítania a vidéki területekre és azok gazdasági beruházásaira.
• A vidéki területeken élő nők további kihívásokkal szembesülnek, ideértve a nemek közötti nagyobb foglalkoztatási különbséget és a konzervatívabb hozzáállást. A szakpolitikáknak ezért arra kell összpontosítaniuk, hogy ösztönözzék a vidéki területeken élő nőket a munkaerőpiacra való belépésre, illetve a munkaerőpiacon maradásra. Ennek fontos eleme annak biztosítása, hogy a vidéki területeken jó minőségű gyermekgondozási létesítmények álljanak rendelkezésre.
• A tagállamok számára döntő fontosságú lesz, hogy a vidéki közösségek oktatásába és képzésébe való befektetést kiemelt feladatként kezeljék, mivel a vidéki lakosok nem rendelkeznek ugyanolyan hozzáféréssel a szolgáltatásokhoz és infrastruktúrához, mint a városi területeken élők, beleértve az iskolákat és a nagy sebességű szélessávú internetet. Úgy tűnik, hogy az életkörülmények és a közszolgáltatások terén a vidéki és a városi területeken megfigyelt különbségek a társadalmi tőkére is hatással vannak, mivel a vidéki lakosok nagyobb valószínűséggel érzik úgy, hogy a központi kormányzat nem ismeri el sem az ő szerepüket, sem pedig a közösségük szerepét.
The report contains the following lists of tables and figures.
Cite this publication
Eurofound (2023), Bridging the rural–urban divide: Addressing inequalities and empowering communities, Publications Office of the European Union, Luxembourg.