Medidas para combater a escassez de mão de obra: Lições para futuras políticas

A escassez de mão de obra na UE está a limitar a produção e a prestação de serviços em vários setores e a luta pelo talento é particularmente aguda em países como a Alemanha, a Áustria, a Bélgica, a Chéquia e os Países Baixos. Uma vez que os fatores determinantes desta escassez variam consoante o setor, a profissão e a região, as medidas para lhes dar resposta devem assumir diferentes formas, seja desenvolvendo competências, tornando certos setores e profissões mais atrativos, ativando mão de obra subutilizada e adequando melhor a oferta e a procura. As conclusões confirmam que a resolução do problema da escassez de mão de obra não se limita às competências.

A escassez de mão de obra é particularmente prevalente em setores com condições de trabalho difíceis, como a saúde e os cuidados continuados. Os baixos níveis de investimento, associados ao impacto da pandemia e a um mercado de trabalho segregado em função do género, estão a contribuir para a escassez de profissionais de saúde e de cuidados continuados num setor em que o envelhecimento da população e da mão de obra da UE deverá também agravar ainda mais a escassez nos próximos anos.

Muitas medidas destinadas a fazer face à escassez nos setores da saúde e dos cuidados continuados incidem nos salários e nas condições de trabalho. Embora as iniciativas destinadas a abordar o problema dos baixos salários em alguns países da Europa Central e Oriental tenham contribuído para baixar o número de trabalhadores que consideram emigrar, o foco exclusivamente na remuneração é muitas vezes insuficiente se não se levarem em conta fatores de qualidade de vida que tornem o trabalho mais atrativo, como a infraestrutura educativa, uma maior autonomia no tempo de trabalho, o acesso à formação e à progressão na carreira e um trabalho mais significativo.

As medidas destinadas a utilizar a mão de obra existente são especialmente importantes nas TIC e no contexto da transição ecológica e digital, em que a inadequação das competências é o principal fator de escassez. Com a rápida evolução dos desenvolvimentos tecnológicos e a crescente necessidade de identificar as futuras necessidades de competências numa economia verde, serão essenciais esforços conjuntos entre governos, parceiros sociais e organismos de formação para identificar as necessidades de competências existentes e prever as necessidades futuras. O Ano Europeu das Competências 2023 é uma oportunidade importante para promover investimentos eficazes e inclusivos na formação por toda a Europa.

As medidas destinadas aos grupos subutilizados no mercado de trabalho devem prestar um apoio holístico para dar resposta aos fatores que impedem a participação no mercado de trabalho, como os problemas de saúde e a falta de acesso a cuidados a preços acessíveis, bem como as necessidades de formação e experiência profissional. Tal exige uma estreita colaboração entre os parceiros sociais e outros organismos pertinentes no contexto de medidas mais amplas, tais como políticas de equilíbrio entre a vida profissional e a vida privada e incentivos e benefícios fiscais.