Industrial relations and social dialogue
Salários mínimos em 2023: Análise anual
Published:
29 June 2023
Research report
Abstract
A revisão anual dos salários mínimos para 2023 foi preparada num contexto de inflação sem precedentes em toda a Europa. Embora tal tenha conduzido a aumentos acentuados das taxas salariais nominais em muitos países, em muitos casos não foi suficiente para manter o poder de compra dos trabalhadores. Com base na evolução registada ao longo da última década, este relatório mostra que, em geral, os trabalhadores que auferem o salário mínimo em quase todos os países viram o seu poder de compra aumentar, a diferença entre os seus salários e os salários médios diminuir e, em certa medida, o crescimento exceder a evolução da produtividade do trabalho. Apesar das perdas a curto prazo em termos reais, estes ganhos a longo prazo não desapareceram em 2023. Mesmo no contexto do aumento da inflação, os processos de fixação dos salários não sofreram alterações substanciais. No entanto, são visíveis os impactos iniciais da Diretiva da UE sobre salários mínimos adequados, com mais países a optarem por utilizar os «valores indicativos de referência» internacionais mencionados na diretiva – 50 % da média ou 60 % do salário mediano – ao determinarem as suas metas para novos níveis. O relatório deste ano apresenta, pela primeira vez, uma visão aprofundada dos salários mínimos líquidos para adultos solteiros, através do modelo de microssimulação de benefícios fiscais EUROMOD, ao mesmo tempo que apresenta os últimos resultados da investigação sobre salários mínimos, publicados em 2022.
Key findings
Os trabalhadores que auferem o salário mínimo na maioria dos países da UE beneficiaram de várias formas dos aumentos dos salários mínimos legais ao longo da última década - o seu poder de compra aumentou em termos reais e os salários brutos cresceram mais do que os salários médios, muitas vezes a taxas superiores à produtividade do trabalho. Os trabalhadores dos países da Europa Central e Oriental beneficiaram dos maiores aumentos reais dos salários brutos e líquidos ao longo da década – embora partindo de níveis absolutos muito baixos.
As recentes perdas de salário mínimo real registadas em vários países não anularam os ganhos de longo prazo no poder de compra dos trabalhadores que auferem o salário mínimo que se verificaram desde 2013. O aumento nominal mediano em todos os Estados-Membros foi de quase 11 %, em comparação com 5 % em 2022.
Devido às elevadas taxas de inflação em toda a UE, estes grandes aumentos nominais não resultaram em ganhos significativos de poder de compra entre os trabalhadores que auferem salários mínimos, exceto em alguns países (principalmente Alemanha e Bélgica). Neste contexto de inflação, é particularmente importante que o poder de compra dos salários mínimos legais tenha em conta o custo de vida.
A taxa média de imposto sobre os trabalhadores (imposto sobre o rendimento das pessoas singulares e contribuições para a segurança social) sobre o salário mínimo bruto para um trabalhador solteiro sem filhos variou entre 6 % em Espanha e 40 % na Roménia. A alteração mais substancial nos regulamentos relativos ao salário mínimo foi a introdução de um salário mínimo legal mensal em Chipre.
O impacto da Diretiva da UE na fixação do salário mínimo nacional tem sido limitado até agora, uma vez que a fase de transposição só agora começou. Um impacto inicial é que os valores de referência estabelecidos na diretiva (50 % da média e 60 % dos salários medianos) são cada vez mais aplicados nos projetos de leis ou metas (Bélgica, Bulgária, Irlanda, Eslováquia e Espanha), utilizados para aumentos reais (Croácia, Alemanha) ou utilizados para as exigências sindicais (Chéquia, Grécia, Países Baixos).
The report contains the following lists of tables and figures.
List of tables
Table 1: Gross nominal statutory minimum wages, 22 EU Member States, 2022 and 2023
Table 2: Change in monthly minimum wages in collective agreements for 10 low-paid jobs, in nominal terms, 1 January 2022 to 1 January 2023 (%)
Table 3: Processes of consultation and negotiation without formal agreement
Table 4: Minimum wage legislation and inflation
Table 5: Rule-based mechanisms to uprate minimum wage rates
Table 6: Overview of (debated) changes to social security contributions and income tax thresholds
Table 7: Overview of latest research on minimum wages in the EU
Table A1: Role of inflation in minimum wage setting: mentions in legislation and use in formulas (in the 22 EU Member States having a statutory minimum wage)
Table A2: Collectively agreed average monthly wages (national currency) in 10 low-paid jobs, January 2023
Table A3: Sources for the nominal collectively agreed wage change
List of figures
Figure 1: Gross hourly nominal minimum wages, 22 EU Member States, January 2023 (€)
Figure 2: Monthly changes in inflation, by category, EU27, January 2021–January 2023 (index, Jan 2021 = 100)
Figure 3: Recent inflation, EU27, January 2022 to January 2023 (%)
Figure 4: Rate of change in gross statutory minimum wage, 21 EU Member States, January 2022 to January 2023 (%)
Figure 5: Collectively agreed average and median monthly wages in 10 low-paid jobs, January 2023 (€)
Figure 6: Change in average monthly minimum wages set in collective agreements for 10 low-paid jobs, in nominal and real terms, 1 January 2022 to 1 January 2023 (%)
Figure 7: Changes in statutory minimum wages and negotiated minimum wages, 25 EU Member States, 2012–2023 (index, 2012 = 100)
Figure 8: A comparison of statutory minimum, negotiated and average wages and productivity, in real terms, 25 EU Member States, 2012–2023 (index, 2012 = 100)
Figure 9: Net monthly minimum wages, PIT and employee SIC for a single minimum wage earner, 21 EU Member States, 2022 (€)
Figure 10: Average PIT, employee SIC and social benefits as a percentage of gross minimum wage for a single person, 21 EU Member States, 2022
Figure 11: Share of gross minimum wage left for a single earner, 21 EU Member States (%)
Figure 12: Ten-year change in the proportion of net wage/disposable income to gross wage for minimum wage earners, 21 EU Member States, 2012–2022 (%)
Figure 13: Ten-year change in the real gross and real net minimum wages and real disposable income of minimum wage earners, 21 EU Member States, 2012–2022
Figure 14: Average tax wedge and composition of tax wedge for a single minimum wage earner, 21 EU Member States, 2022 (%)
Figure 15: Changes in the tax wedge for minimum wage earners, 21 EU Member States, 2012–2017 and 2017–2022 (%)
Figure 16: Overview of the process of minimum wage setting for 2023
Figure 17: Statutory minimum wage level as a percentage of the average wage, 20 Member States, 2021
- Number of pages
-
80
- Reference nº
-
EF23019
- ISBN
-
978-92-897-2331-2
- Catalogue nº
-
TJ-03-23-190-EN-N
- DOI
-
10.2806/950879
- Permalink
Cite this publication
Eurofound (2023), Minimum wages in 2023: Annual review, Minimum wages in the EU series, Publications Office of the European Union, Luxembourg.
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