Javascript is disabled in your browser. Please, enable it for a better user experience.
Minimálbér
A „minimálbér” fogalma a munkáltató által a munkavállalónak fizetendő legalacsonyabb mértékre vonatkozó különböző jogi korlátozásokra utal. A kötelező minimálbérről jogszabály rendelkezik. A közösen elfogadott minimumot a szakszervezet és a munkáltató között létrejött kollektív szerződés rögzíti.
The adequacy of minimum wages established by the EU Minimum Wage Directive shall be assessed on two dimensions: fairness and the provision of a decent standard of living. It is...
This 2024 annual review of minimum wages provides a synopsis of minimum wage setting during 2023 in the EU27 and Norway. It reports in detail on the processes and outcomes...
A legtöbb uniós tagállamban van minimálbér, igaz, mértéke, kiigazítási mechanizmusa és hatálya változó. Ausztriában, Dániában, Finnországban, Olaszországban és Svédországban kollektív szerződés határozza meg a minimálbért, Cipruson jogszabály rögzíti a különböző foglalkozási ágakban alkalmazandó mértékét.
Az Unió intézményei közös nyilatkozatban jelentették be 2017 novemberében a szociális jogok európai pillérét, amely az EU-nak a munkavállalókat megillető méltányos bér iránti elkötelezettségét rögzíti. Ez, többek között, azt jelenti, hogy a munkavállalóknak megfelelő bért kell kapniuk, amelyből el tudják tartani önmagukat és a családjukat, meg kell védeni az alacsonyan képzettek és a fiatal munkavállalók képességét, hogy munkát találjanak, továbbá anyagilag vonzóvá kell tenni a munkavégzést.
Az új Európai Bizottság, amely 2019 decemberében kezdte meg működését, megismételte ezt a kötelezettségvállalást és reformkezdeményezést vett napirendre az európai uniós munkabérről. A Bizottság erős szociális Európára vonatkozó terve a szociálispillér megvalósításához vezető utat készíti elő. 2020. október 28-án a Bizottság megfelelő minimálbérről szóló EU-s irányelvre vonatkozó javaslatot nyújtott be a szociális partnerekkel februárban és júniusban folytatott két tárgyalássorozatot követően. A cél, hogy 2024-re minden uniós munkavállaló méltányos és megfelelő munkabért kapjon, függetlenül attól, hogy hol él.
Az Eurofound minimálbérekkel kapcsolatos munkája összekapcsolódik a Bizottságnak a 2019 és 2024 közötti időszakban az emberek érdekét szolgáló gazdaságra vonatkozó prioritásával.
· A nők szinte minden tagállamban felülreprezentáltak a minimálbért keresők között, a minimálbért keresők meghatározásától függetlenül.
· Az Európai Unióban minden tizedik személy minimálbér körüli összeget keresett (+/- 10% eltéréssel) 2017-ben.
· 2019-ben az EU sok tagállamában tárgyaltak a minimálbérek további, jelentős mértékű, 2020 utáni emeléséről, részben egy relatív célhoz viszonyítva, részben pedig abszolút értelemben.
· Az évezred kezdete óta a törvényben előírt minimálbérek – más munkavállalók béréhez viszonyítva (ha a törvényben előírt minimálbért az összes munkavállaló bérének mediánjához hasonlítjuk) – igazságosabbak lettek.
· Az emelkedő tendencia ellenére a minimálbér az országok többségében nem éri el a bérek mediánjának 60%-át, sőt, helyenként még az 50%-át sem. Ez különösen igaz a közép- és kelet-európai tagállamokra, amelyek az évezred elején nagyon alacsony relatív szintről indultak, és a minimálbérre vonatkozó rendeleteikben továbbra is az 50% körüli vagy az alatti céloknál tartanak.
· Összességében, 10 minimálbéres munkavállaló közül 7 jelezte, hogy a megélhetéssel legalább valamilyen szinten nehézségei vannak, míg a többi munkavállaló esetében 10-ből kevesebb mint 5 jelezte ugyanezt; azonban ezek a számok országonként jelentős eltérést mutatnak. Dániában, Finnországban, Németországban és Svédországban például a minimálbért kereső munkavállalók kevesebb mint 10%-a találja nehéznek vagy nagyon nehéznek a megélhetést; ezzel szemben Bulgáriában, Horvátországban és Cipruson ez az arány 50–60% közötti, Görögországban pedig eléri a 80%-ot.
· A kormányok szerte Európában jövedelemstabilizációs intézkedéseket hoztak azok számára, akiket érintett a COVID19 okozta válság. A minimálbérnek ebben a szakpolitikai mixben az lehet a szerepe, hogy stabilizálja a jövedelmeket és ellensúlyozza a recesszióhoz vagy gazdasági válsághoz vezető negatív spirált.
· Az Eurofound EU PolicyWatch adatbázisa is azt jelzi, hogy a kormányok gyakran hivatkoztak a jogszabályban rögzített minimálbérre a jövedelemtámogatási juttatások alsó és felső küszöbértének meghatározásakor, például a csökkentett munkaidőben dolgozók esetében.
· Különösen azokat az ágazatokat érintette súlyosan a COVID19-világjárvány, ahol a minimálbéren foglalkoztatottak aránya magasabb: a mezőgazdaságot (ahol 15% a minimálbéren foglalkoztatottak és 20% az egyéb mezőgazdasági munkát végzők aránya), a kiskereskedelmet (13%) és a takarítási és segítő szolgáltatásokat (25%), amelyek a szociális távolságtartás és a lezárások időszakában a társadalom működőképességét biztosítják.
· Egyéb ágazatok, ahol a minimálbéren foglalkoztatottak aránya magasabb, a szállodaiparban és vendéglátásban dolgozók (16%), a művészeti tevékenységet végzők, a szórakoztatóiparban foglalkoztatottak, a szabadidős szolgáltatók, a háztartási munkát végzők (14%), illetve a személyi szolgáltatásokat nyújtók (16%) voltak azok között, akik megérezték a COVID19 kezdetekor azonnal bevezetett közegészségügyi intézkedések hatásait.
Infographic: Minimum wages in the EU
Most EU Member States have a national minimum wage. But its level, adjustment mechanisms and coverage vary.
Eurofound’s e-survey on Living, working and COVID-19 shows that nearly half of households are struggling to make ends meet.
Eurofound provides regular updates on pay in the EU, including an annual study on how minimum wage rates have developed across the EU (as well as Norway), reviewing how national governments and social partners engage in setting new rates. It also looks at the concept of a living wage, aimed at guaranteeing workers and their families a decent level of living and social participation in response to the inadequacy of income for many working households reliant on existing national minimum wage rates.
Pay developments
The annual review on minimum wages for 2024 summarises how minimum wage rates were set during 2023. Eurofound published a set of minimum wage country profiles in May 2024 which provide detailed background information on how minimum wages are set and regulated in the EU and Norway.
In an earlier study on pay in Europe in the 21st century, Eurofound explored the implications of a hypothetical scenario of a minimum wage coordinated at EU level and set at 60% of the median national wage.
COVID-19 is likely to impact the ongoing minimum wage debate, as many workers delivering essential services during the pandemic are at the bottom of the pay ladder, like workers in retail, food-supply chains or care roles. Others low-wage workers, like workers in the accommodation and food sector, or in leisure and entertainment services, were the first affected by unemployment during the pandemic. It will be important to see how minimum wages can contribute to the policy measures governments and social partners are applying to cushion the economic and social impacts. Eurofound’s e-survey on Living, working and COVID-19 shows that nearly half of households in the EU are struggling to makes ends meet. Minimum wages could play a policy role in stabilising incomes.
Most EU countries have a national minimum wage. A related but distinct concept is that of a living wage, which is a wage designed to secure a basic but acceptable standard of living for its earner (and, in some cases, household dependents). The living wage rate is based on a detailed, regularly updated costing of the basic services and goods required for such a standard of living and is intended in part to reflect the inadequacy of prevailing statutory minima for that end. Living wage campaigns are generally voluntary and rely on coalitions of interest groups, trade unions and employers working together. These campaigns can take on an advocacy role (Ireland) as well as an accreditation role (UK) where organisations are formally accredited as living wage employers. In line with the fair wage provisions set out in the European Pillar of Social Rights, Eurofound research aims to provide policymakers with a practical guide to the living wage concept.
Most EU Member States have a statutory national minimum wage in place, although its level, adjustment mechanisms and coverage vary. Austria, Denmark, Finland, Italy and Sweden have minimum wages set within collective agreements, while Cyprus has statutory rates for different occupations.
The EU institutions jointly proclaimed the European Pillar of Social Rights in November 2017, setting out the EU’s commitment to fair wages for workers. This includes ensuring adequate wages for workers to allow them and their families to have a decent standard of living, safeguarding the ability of the low-skilled and young workers to find employment, while also making work financially attractive.
The European Commission of 2019–2024 put a reform initiative for an EU minimum wage on the agenda. The Commission’s vision for a strong social Europe prepared the way for an Action Plan to implement the Social Pillar. On 28 October 2020, the Commission put forward a proposal for an EU Directive on adequate minimum wages. This was followed by a political agreement between the European Parliament and the Member States on 7 June 2022. The Minimum Wages Directive was adopted in October 2022. It aims to improve standards of living with a view to achieving upward convergence and reducing in-work poverty, wage inequalities, and the gender pay gap. By November 2024, Member States have to transpose the directive into national law, and ensure that statutory minimum wages are adequate.
In this pilot project, Eurofound successfully established the feasibility of, and piloted, an EU-wide database of minimum pay rates contained in collective agreements related to low-paid workers. A conceptual and...
In the EU, non-compliance with statutory or negotiated minimum wages averages 6.93% or 1.3%, depending on the statistics used. The lowest national estimate is 0.01% in Belgium and the highest...
Ezt a jelentést „A minimálbér szerepe az egyetemes munkaügyi garancia létrehozásában” című hároméves kísérleti projekt (2021–2023) keretében az Európai Bizottság megbízásából az Eurofound készítette. Középpontjában a projekt 3. modulja áll...
Minimum wages have risen significantly in 2022, as the EU Member States leave behind the cautious mood of the pandemic. However, rising inflation is eating up these wage increases, and...
This series reports on developments in minimum wage rates across the EU, including how they are set and how they have developed over time in nominal and real terms. The...
22 január 2020
Folyamatban lévő munka
Az Eurofound rendszeres naprakész tájékoztatást ad az uniós bérekről; a tájékoztatás része egy, az európai uniós (továbbá a norvég és az egyesült királyságbeli) minimálbérek alakulásáról készített éves tanulmány, amely ismerteti, miként határozzák meg a nemzeti kormányok és a szociális partnerek az új mértékeket. Vizsgálja a létminimum koncepcióját is, amelynek célja, hogy – reagálva sok, a jelenlegi kötelező minimálbérből élő dolgozó család elégtelen jövedelmére – garantálja a munkavállalók és családjuk tisztes megélhetését és társadalmi részvételét.
Béralakulások
A 2021-ben érvényes minimálbérek éves áttekintése összefoglalja, miként határozták meg a minimálbéreket 2020-ban – a COVID19 okozta világjárvánnyal jellemezhető évben. Áttekinti a nemzeti döntéshozók előtt álló nehézségeket és azt, hogy milyen módon reagáltak a világjárvány gazdasági és szociális következményei jelentette kihívásokra a minimálbérrel kapcsolatos döntések meghozatala során. Feltérképezi, hogy milyen mértékben hivatkoztak a minimálbérre a Covid19-cel kapcsolatos támogatási intézkedések során. Tárgyalja az Unió megfelelő minimálbérekre irányuló kezdeményezésével kapcsolatban elért előrehaladást és feltérképezi az uniós szintű szociális partnerek és nemzeti döntéshozók reakcióit.
A COVID19 valószínűleg befolyásolja a minimálbérről folytatott folyamatos vitát, mivel sok, a világjárvány alatt alapvető szolgáltatást nyújtó munkavállaló, például a kiskereskedelemben, az élelmiszer-ellátási láncban dolgozók, illetve a gondozói szolgáltatást végzők a fizetési rangsor végén áll(nak). A munkanélküliség először más alacsony keresetűeket, például a szálloda-, az élelmiszer- és a szórakoztóiparban dolgozókat, illetve a szabadidős szolgáltatásokat nyújtó munkavállalókat érintette. Mivel nő a munkanélküliség, fontos megvizsgálni, hogyan járulhat hozzá a minimálbér ahhoz a szakpolitikai mixhez, amelyet a kormányok és a szociális partnerek jelenleg a gazdasági és társadalmi hatások tompítására alkalmaznak. Az Eurofound „Élet, munka és a COVID19 ” című e-felmérése azt mutatja, hogy a háztartások csaknem fele már most alig tud megélni. A minimálbér szakpolitikai szerepet játszhat a jövedelmek stabilizálásában.
A legtöbb EU tagállamban törvény írja elő a minimálbért. Egy kapcsolódó, de külön fogalom a „létminimum” fogalma. A létminimum célja, hogy alapvető, de elfogadható színvonalú megélhetést biztosítson a munkavállalóknak (és, bizonyos esetekben, a háztartásukban élő eltartottaknak is). A létminimum a megélhetésnek ehhez a színvonalához szükséges alapvető szolgáltatásokra és élelmiszerekre vonatkozó részletes, rendszeresen frissített költségszámításra épül, részben pedig tükrözni szándékozik, hogy a jelenlegi törvényi minimumok ehhez elégtelenek. A létminimummal kapcsolatos kampányok általában önkéntesek, és az együtt dolgozó érdekcsoportok, szakszervezetek és munkáltatók szövetségére épülnek. Ezeknek a kampányoknak lehet érdekképviseleti szerepük (Írország) és akkreditációs szerepük (Egyesült Királyság), ahol a szervezeteket hivatalosan létbiztonságot biztosító munkáltatókként ismerik el. A szociális pillérben a méltányos bérről megfogalmazott rendelkezésekkel összhangban az Eurofound kutatási célja, hogy gyakorlati útmutatással szolgáljon a szakpolitikusoknak a létminimum fogalmához.
Az Európai Parlament és a Bizottság kérésére az Eurofound az uniós minimálbér 2021 és 2023 közötti változásairól kísérleti programot hajt végre. További információk az alábbi, „Folyamatban lévő munka” című részben találhatók.
Christine Aumayr-Pintar is a senior research manager in the Working Life unit at Eurofound. Her current research topics include minimum wages, collectively agreed wages and gender...
Carlos Vacas Soriano is a research manager in the Employment unit at Eurofound. He works on topics related to wage and income inequalities, minimum wages, low pay, job quality...
This article presents some of the key developments and research findings in the EU during the first quarter of 2014. It features trends in pay, collective wage bargaining, wage-setting mechanisms and issues around minimum wages and equal pay.
This article presents some of the key developments and research findings on pay in the EU during the second quarter of 2014. Post-crisis shifts in pay levels, national debates on the minimum wage and research into the gender pay gap are the main focus of this report.
In the recent past, the policy debate around wage setting – both at European and the national level – has reflected the view that wages should better reflect differences in productivity developments. This article provides an overview of related debates in a number of Member States in 2014. By and
Most EU Member States have a statutory minimum wage which sets the lowest legal amount of pay for all employees (some also have specific lower minimum levels for certain groups of workers, mainly younger ones). Germany joined this group of countries on 1 January 2015. This has triggered some debate
The issue of wages has attracted particular attention at European level since the onset of the economic crisis. Changes in economic governance, notably within the European semester, have prompted discussions on wage‑setting mechanisms. While, overall, wage‑bargaining regimes have remained relatively
This issue of Foundation Focus looks at issues surrounding pay, wages and income in Europe in the face of sustained difficult economic circumstances. For example, what sort of hardship are ordinary people experiencing? Which workers are being most affected by wage cuts? Are wage cuts the best way to
The EU designated 2010 as the European Year for Combating Poverty and Social Exclusion. Social exclusion is the consequence of a series of problems affecting an individual or groups, for example unemployment, discrimination, low levels of skills, or low income. Foundation Findings provide pertinent
This background paper from the European Foundation has been drafted to coincide with the European Parliament’s hearing on 12 September 2007 in Brussels on the ‘Role of the minimum wage/minimum income for social inclusion in the EU’. The focus of the paper is on minimum wage provisions in Europe; it
With economic globalisation growing ever deeper and international competition intensifying, it is increasingly clear that Europe's industrial relations systems do not exist in isolation, and cannot be studied as such. This report examines two topical issues – minimum wages and the crossborder
The adequacy of minimum wages established by the EU Minimum Wage Directive shall be assessed on two dimensions: fairness and the provision of a decent standard of living. It is up to the Member States to decide on their approaches to assessing the adequacy of minimum wage levels.
The EU Minimum Wage Directive aims to achieve a collective bargaining coverage of 80%. However, not all collective agreements regulate workers’ pay and in some cases pay rates remain outdated for too long.
While the prospects for minimum wage workers in early 2023 looked gloomy, the new year brings better news: national minimum wages were raised significantly in most countries.
Mary McCaughey speaks with Eurofound experts Christine Aumayr-Pintar and Carlos Vacas-Soriano about the adequacy of minimum wages in Europe as they stand at the moment, how the EU has sought to improve the situation of low-wage earners through a Directive on adequate minimum wages, and how widesprea
Minimum wages in Belgium exist at national and sectoral levels and are the outcome of collective bargaining. The national minimum wage typically lags behind sectoral minimum wages in Belgium, and policymakers have been concerned about the relative decrease in the national minimum wage compared with
On 31 August 2022, a new decree on minimum wages was published in Cyprus after a long and arduous process of negotiations and social dialogue. The ministerial decree, which came into effect on 1 January 2023, established a national minimum wage in Cyprus for the first time, a groundbreaking and cont
Italy has no minimum wage prescribed by law. Minimum wages are set through collective agreements at sectoral level, and the majority of employees in Italy are covered by a collective bargaining agreement in which wages are set. This article outlines the latest positions (2023) of the government and
Patterns and trends in social partner involvement in times of crises. 20-21 March 2023, EMCO meeting hosted by the Swedish Presidency, Stockholm. Presentation by Ricardo Rodriguez Contreras, Research Manager, Eurofound.
As the EU economy advanced its recovery following the pandemic, the high rate of inflation throughout 2022 meant that wage setting actors made their decisions under a cloud of uncertainty. While nominal increases in statutory minimum wages reached an all-time high, minimum wage workers in most count
Two years after the start of the COVID-19 pandemic, social dialogue continues to make a significant contribution to helping economies recover. Managing the crisis led many governments to rely on tripartite social dialogue to develop the policies that would mitigate the negative impact of the
Minimum wages have risen significantly in 2022, as the EU Member States leave behind the cautious mood of the pandemic. However, rising inflation is eating up these wage increases, and only flexibility in the regular minimum wage setting processes may avoid generalised losses in purchasing power amo
While the number of employees earning the minimum wage has increased across Europe over the last decade, spurred by significant minimum wage hikes, a clear gender divide emerges, with minimum wage earners more likely to be women. Minimum wage earners are also more likely to live in materially depriv
Decision-makers approached minimum wage setting for 2021 cautiously due to the economic uncertainty caused by the pandemic. Despite this, nominal statutory minimum wages rose in most Member States and the UK, although at lower rates than in recent years.
In the context of the ongoing trend of a fall in collective bargaining coverage, and recent calls at EU level to promote collective bargaining coverage as an instrument to support fair and decent wages, new data from Eurofound’s fourth European Company Survey (ECS) show that two-thirds of workers (i
Minimum wages, one of the cornerstone issues for Ursula von der Leyen’s Commission, were a hot topic in the EU at the beginning of the year. Then the COVID-19 public health crisis struck. Now, with an economic crisis and recession looming, the question is not only what impact the crisis has had on m
The coronavirus disease (Covid-19) is having drastic consequences for the world of work. In most European countries workers who are not delivering essential ‘frontline’ services are being asked to stay home. Unfortunately many are out of work, while many of those who are not are minimum-wage and low
As one of their ‘100 days in office’ initiatives, the new European Commission intends to propose an initiative for an EU minimum wage. The aim is that by 2024 every worker in the EU should earn a fair and adequate wage, no matter where they live.
The Socialist-led Spanish government that emerged last summer had, by the end of 2018, approved a hike in the statutory minimum wage. This was agreed with the left-wing Podemos party as part of an attempt to secure the parliamentary support needed for passing the proposed 2019 budget – although fail
Wages grew and wage inequality fell in most EU countries in 2015. Germany is not one of the countries where wages rose most, but it did have the largest reduction of wage inequality. Our analysis shows that the German minimum wage policy introduced in 2015 strongly lifted the wages of the lowest-pai
The growth in average (nominal) pay of employees has accelerated in recent years in EU countries after a slump following the economic crisis. Similar developments show up in data on collectively agreed wages. However, higher wage growth figures do not automatically mean that all employees benefit
A carefully selected panel of agreements with reliable time series of negotiated wage rates for 2015 to 2022 was created for 20 countries with sufficient data.
Eurofound selected a sample of 692 agreements to be included with complete information (fully coded) in the database on minimum wage rates in collective agreements related to low-paid workers.