Disclaimer: Voorliggende informatie is beschikbaar gemaakt als openbare dienstverlening; deze is noch door Europese Stichting tot Verbetering van de Levens- en Arbeidsomstandigheden bewerkt noch goedgekeurd. Voor de inhoud zijn alleen de auteurs verantwoordelijk.
Minister Piet-Hein Donner van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft in juni 2007 een akkoord gesloten met de sociale partners en gemeenten. Kern van het plan is de arbeidsparticipatie te verhogen. Onder werkloze vrouwen, ouderen en allochtonen wordt gezocht naar nieuw potentieel. De kwestie van verandering van het ontslagrecht bleef buiten de top, dit tot tevredenheid van de vakbonden en tot misnoegen van de werkgevers. Binnen een week na het slagen van de top kwam de regering met haar voorstel om het ontslagrecht te versoepelen. De Federatie Nederlandse Vakbeweging heeft al de voorbereiding van acties aangekondigd.
Verhogen arbeidsparticipatie centraal; verandering ontslagrecht niet geagendeerd
Minister Piet-Hein Donner van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft in juni 2007 een akkoord gesloten met de sociale partners en gemeenten. Kern van het plan is de arbeidsparticipatie te verhogen, een belangrijke wens van de vakbeweging (NL0704059I). Er zijn verschillende doelgroepen benoemd – vrouwen en ouderen. Ook zijn manieren – stimuleren telewerken –en maatregelen om de participatie ter verhogen afgesproken. Zo gaat het kabinet fiscale maatregelen nemen om vrouwen te stimuleren meer te gaan werken. Er wordt een ‘Taskforce Deeltijdplus’ opgericht, die de beeldvorming over werkende vrouwen moet verbeteren. De sociale partners zullen in cao’s afspraken moeten gaan maken over telewerken. Er moeten meer zogeheten samengestelde functies komen. Dit zijn banen bij twee werkgevers tegelijk, bijvoorbeeld in het onderwijs en bij de kinderopvang. WW-uitkeringen mogen worden gebruikt als loonkosten subsidie. Voor wie langdurig in de bijstand zit zonder uitzicht op werk, wordt er gesubsidieerd werk geschapen. Gemeenten gaan 25.000 mensen zonder uitkering aan het werk helpen; hier gaat het voornamelijk om vrouwen wier man kostwinner is. Mensen met een uitkering moeten niet alleen hulp krijgen bij het vinden van een baan in loondienst, maar ook bij het starten van een eigen onderneming. Er wordt een landelijk meldpunt voor discriminatie van allochtone sollicitanten opgericht. De bijstand voor jongeren tot 27 jaar zal door de regering worden afgeschaft en een leer/werkplicht zal ervoor in de plaats komen. De sociale partners zullen gaan helpen bij het creëren van meer leerwerkplekken. Er komen 10.000 gesubsidieerde brugbanen voor wie bij de herkeuringsoperatie van WAO’ers zijn uitkering heeft verloren.
Sociale partners akkoord
De sociale partners en de gemeenten hebben ingestemd met de plannen en hun handtekening gezet. Het is duidelijk dat hun medewerking – voor de gemeenten bijvoorbeeld bij de gesubsidieerde arbeid, voor de sociale partners bij cao-afspraken – voor het slagen van de plannen essentieel is. Ook is duidelijk dat het versoepelen van het ontslagrecht buiten de top is gehouden; dat onderwerp mocht de top niet bederven. Daarmee heeft de vakbeweging haar zin gekregen en zijn de werkgevers teleurgesteld. Voorafgaand aan de top had de voorzitter van werkgeversorganisatie VNO-NCW, mijnheer Bernard Wientjes, nog laten weten dat het scheppen van werkgelegenheid niet los kon worden gezien van verruiming van het ontslagrecht. De vereniging had het voorstel gelanceerd dat grotere bedrijven de komende jaren 200.000 werklozen in dienst zouden nemen. Maar daarbij wilden zij wel op een soepeler ontslagrecht kunnen rekenen. Op de participatietop gebeurde dat dus niet. Een week later echter kwamen de voorstellen van het kabinet voor een verruimd ontslagrecht naar buiten; de versoepeling moet het voor werkgevers eenvoudiger en goedkoper maken werknemers te ontslaan. Na het zomerreces zal de Tweede Kamer zich over de ontslagrechtplannen buigen. De Federatie Nederlandse Vakbeweging (FNV) heeft de voorbereiding van acties al aangekondigd.
Marianne Grünell, HSI